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支持起訴：當(dāng)好農(nóng)民工“護(hù)薪人”

為充分踐行根治欠薪工作聯(lián)動機(jī)制，晉中市壽陽縣檢察院聯(lián)合縣人力資源和社會保障部門，開展工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題專項(xiàng)行動，大力摸排拖欠農(nóng)民工工資案件線索，發(fā)現(xiàn)一起某建筑裝飾工程有限公司拖欠陳某某等50余名農(nóng)民工工資140余萬元的案件線索。



案件受理后，該院迅速啟動農(nóng)民工討薪快速辦案機(jī)制。檢察人員通過視頻詢問、實(shí)地走訪和現(xiàn)場取證等方式，對項(xiàng)目用工以及農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行核實(shí)，對項(xiàng)目建設(shè)施工合同、項(xiàng)目承包人付款承諾等關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行固定，對被告身份和住所地等信息進(jìn)行調(diào)取。在檢察人員的幫助下，陳某某等人以集團(tuán)訴訟的方式將被告訴至法院追索勞動報(bào)酬。檢察機(jī)關(guān)依法向法院發(fā)出《支持起訴書》。在法院審理階段，檢察人員與主審法官積極進(jìn)行訴前溝通，共同開展庭前調(diào)解，詳細(xì)了解當(dāng)事人的困難訴求，耐心解答當(dāng)事人的法律疑惑，最終雙方當(dāng)事人握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告承諾分期支付拖欠的農(nóng)民工工資。

行政檢察：破解農(nóng)民工的“討薪難”

為強(qiáng)化行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督的有效對接，解決農(nóng)民工欠薪背后深層次問題，該院充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的職能作用，持續(xù)聚焦農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，對勞動保障行政執(zhí)法開展行政檢察監(jiān)督，充分保障勞動者的合法權(quán)益，依法護(hù)航民生民利。



該院在辦理一起拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件中發(fā)現(xiàn)，某商貿(mào)公司拖欠周某某等9名農(nóng)民工工資7萬余元，執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該商貿(mào)公司拖欠工資行為后，責(zé)令該商貿(mào)公司限期支付勞動者的工資報(bào)酬，到期后該商貿(mào)公司未履行勞動報(bào)酬支付義務(wù)。對于該商貿(mào)有限公司逾期不支付勞動者工資報(bào)酬的行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)未依照《勞動保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)對其作出加付賠償金的行政處理決定。對于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范行為，該院依法向其發(fā)出檢察建議，促進(jìn)其嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)，充分維護(hù)勞動者合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后，對執(zhí)法不規(guī)范問題積極整改，并積極構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，形成維護(hù)勞動者權(quán)益合力。

公益訴訟：解決農(nóng)民工的“煩薪事”

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度對于維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益具有預(yù)防性保護(hù)作用，在探索開展工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益保護(hù)公益訴訟工作中，該院能動履職，督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，助推農(nóng)民工工資保證金制度落地落實(shí)。



該院對轄區(qū)內(nèi)的在建工程建設(shè)項(xiàng)目逐一走訪，同相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，了解各項(xiàng)目農(nóng)民工工資專門賬戶設(shè)立、工資保證金存儲、工資支付保函辦理等情況，核查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的施工總承包單位均未按照法律規(guī)定存儲工資保證金。為切實(shí)保障農(nóng)民工的勞動報(bào)酬權(quán)益，該院組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)和項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)人召開行政公益訴訟聽證會，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)公開宣告送達(dá)訴前檢察建議書，建議其履行監(jiān)管職責(zé)，督促相關(guān)項(xiàng)目施工總承包單位按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金或提供工資支付保函，保障農(nóng)民工工資支付安全，防止農(nóng)民工工資拖欠事件發(fā)生；同時(shí)，該院積極融入社會治理，向相關(guān)項(xiàng)目總承包單位發(fā)出社會治理類檢察建議，督促其合法合規(guī)經(jīng)營，依法履行農(nóng)民工工資保證金制度。聽證會之后，在行政機(jī)關(guān)的有力監(jiān)管下，相關(guān)項(xiàng)目總承包單位已全部履行工資保證金存儲義務(wù)。

來源山西檢察公號
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